В течение января 2005 года управлением по экологическому контролю комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области осуществлено 72 проверки соблюдения природоохранного законодательства, в т.ч.:

• комплексных - 55;
• по охране водных ресурсов - 5;
• по охране атмосферного воздуха - 1;
• по обращению с отходами - 5;
• по охране растительного и животного мира - 6.

В результате проверок выявлено 213 нарушений, выдано 274 предписания об устранении экологических правонарушений, вынесено 39 постановлений о наложении штрафов (10 постановлений - на предприятия, 28 - на должностных лиц, 1 - на гражданина) на сумму 121200 рублей.

Так, например, в ходе проверки ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» в г. Н.Новгороде (руководитель зам. генерального директора С.В.Малищук) установлено, что в части охраны атмосферного воздуха и охраны водных ресурсов нарушений на предприятии нет, выявлены нарушения требований природоохранного законодательства при обращении с отходами. По результатам проверки деятельности предприятию выданы следующие предписания: получить лицензию на обращение с опасными отходами; утвердить в установленном порядке «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». На предприятие вынесено постановление о наложении штрафа в размере 5000 рублей.

Проверено выполнение предписаний акта проверки от 2003 года МУП ЖКХ «Ждановский» в Кстовском районе (директор А.С.Бубнов). Выявлено, что из 16 выданных предписаний не выполнены 2 (две фекальные насосные станции (ФНС) п. Афонино не обеспечены аварийными линиями электроснабжения, на ФНС - 1 п. Афонино не установлен контейнер для сбора отбросов с решетки сборного колодца), на момент проверки выявлены новые нарушения водоохранного законодательства. Предписанию выданы предписания:

1. Выполнить ранее выданные предписания.
2. Ликвидировать сброс с неочищенными сточными водами п. Ждановский в сети канализации г. Н.Новгорода загрязняющих веществ, превышающих утвержденные нормы приема загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в канализационные сети г. Н.Новгорода.
3. Ликвидировать и не допускать впредь загрязнения поверхности водосбора в районе выгребов в п. Афонино и ФНС поселков Ждановский и Афонино.
4. Осуществлять регулярный производственный аналитический контроль за стоками, подаваемыми в сети канализации г. Н.Новгорода.

На МУП ЖКХ «Ждановский» вынесено постановление о наложении штрафа в размере 5000 рублей.

Выявлено 3 факта образования несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов. Приняты меры к их ликвидации и рекультивации земель.

За январь 2005 года в управление поступило 11 обращений граждан по фактам нарушений природоохранного законодательства. По всем жалобам приняты необходимые меры: даны ответы, вынесены предупреждения, приостановлены строительства, выданы предписания. Так, например:

По поручению Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры, прокуратуры Нижегородского района г. Н.Новгорода и в связи с обращением общественного движения «За возрождение курортного поселка «Зеленый город» проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в д.п. «Зеленый Город» Нижегородского района г. Н.Новгорода - памятника природы областного значения, на территории д/о «Зеленый город» и д/о «Красное Сормово».

Проверкой выявлено, что д/о «Зеленый город» осуществляет реконструкцию при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту, на территории д/о «Красное Сормово» осуществляется неразрешенная хозяйственная деятельность арендаторами, что является нарушением требований природоохранного законодательства.

По результатам проверки организациям даны предписания по устранению выявленных нарушений со сроками исполнения, составлены протоколы на нарушителей и вынесены административные наказания в виде штрафов: на д/о «Зеленый город» - в размере 10000 руб.; на арендаторов помещений д/о «Красное Сормово: ООО «Дипол» - в размере 5000 руб.; ЧП «Германов И.П.» - 5000 руб. В ходе проверки ряд предписаний нарушителями был выполнен. Приостановлена деятельность по реконструкции д/о «Зеленый город» до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, работа рыбокоптильного цеха ЧП «Гладун В.П.» на территории д/о «Красное Сормово».

Материалы проверок направлены в Нижегородскую межрайонную природоохранную прокуратуру и прокуратуру Нижегородского района г. Н.Новгорода.

По обращению гражданки Ж.В.Головой проверен факт нарушения природоохранного законодательства ООО «Жилстрой НН» во дворе дома № 39 по пр. Ильича в Автозаводском районе г. Н.Новгорода.

Проверкой выявлено, что размещение, строительство автостоянки и произведенная в ходе строительства вырубка многолетних зеленых насаждений произведены без разрешительной документации.

За нарушение ФЗ «Об охране окружающей среды» предприятие, в соответствии с «Кодексом РФ об административных правонарушениях» ООО «Жилстрой НН» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.; производственная деятельность предприятия приостановлена до разработки технической документации и согласования проекта в природоохранных органах.

В январе сотрудниками управления принято участие в согласовании 46 материалов по размещению нового строительства.

В течение февраля 2005 года управлением по экологическому контролю комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области осуществлено 97 проверок соблюдения природоохранного законодательства, в т.ч.:

• комплексных - 72;
• по охране водных ресурсов - 4;
• по охране атмосферного воздуха - 6;
• по обращению с отходами - 11;
• по охране растительного и животного мира - 4.

В результате проверок выявлено 291 нарушение, выдано 374 предписания об устранении экологических правонарушений, вынесено 64 постановления о наложении штрафов (17 постановлений - на предприятия, 43 - на должностных лиц, 4 - на граждан) на сумму 233600 рублей.

Так, например, в ходе проверки ЗАО «Завод фрезерных станков» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. По результатам проверки деятельности предприятию выданы следующие предписания: получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; эксплуатацию гидрофильтров окрасочного участка проводить с соблюдением требований «Правил эксплуатации установок очистки газа»; разработать и утвердить в установленном порядке «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»; размещение отходов производить на основании договоров со специализированными организациями. На предприятие вынесено постановление о наложении штрафа в размере 7000 рублей.

Всего за февраль 2005 года в управление поступило 16 обращений граждан по фактам нарушений природоохранного законодательства. По всем обращениям приняты необходимые меры: даны ответы, вынесены предупреждения, приостановлены строительства, выданы предписания.

Выявлено 2 факта образования несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов. Приняты меры к их ликвидации и рекультивации земель.

В феврале сотрудниками управления участвовали в согласовании 85 материалов по размещению нового строительства.

В январе 2005 г. отдел надзора за водными ресурсами и безопасностью гидротехнических сооружений Управления Росприроднадзора по Нижегородской области провел ряд проверок соблюдения требования водного законодательства.

Так, была проведена проверка МУП «Водоканал» г. Кстово. Директор Ю.В.Балюк.

В ходе проверки было выявлено, что предприятием проведен ряд мероприятий по снижению расхода речной воды на водопроводных станциях (ВОС) №1, 2 а именно:

• строительство (расширение) помещения насосной станции 1-го подъема ВОС-2, монтаж и пуск в эксплуатацию более мощного насоса производительностью 1200 м³/час;
• произведен ремонт запорной арматуры на ВОС-1, 2 что позволило уменьшить протечки от отстойников;
• установка колпачкового орошения на фильтре №1.

Проведенные мероприятия позволили сократить потребление речной воды с 1200 ³/час до 800 ³/час.

Наряду с этим на предприятии выявлено нарушение требований ст. 28, 46 Водного Кодекса РФ: не завершено оформление документов на получение лицензии на право пользования водными объектами с целью сброса промывных вод от водопроводных станций.

В результате проведенной проверки МУП «Водоканал» выданы предписания об устранении выявленных нарушений, главный инженер П.Г.Паскевич привлечен к административной ответственности.

При проведении проверки на ОАО «РУМО» г. Н.Новгород (генеральный директор В.А.Егоров) стало очевидным то, что проводится работа, направленная на улучшение экологической обстановки на предприятии, за период с 2002 по 2004 годы затраты на выполнение природоохранных мероприятий составили около 10 млн. руб.

Наряду с этим ОАО «РУМО» осуществляет производственную деятельность с нарушением требований ст. 39 (п. 1,2) Закона РФ «Об охране окружающей среды» и ст. 28, 92, 106 Водного кодекса РФ.

1. На предприятии отсутствует лицензия на водопользование в части сброса сточных вод в поверхностный водоем (р. Борзовка), что является нарушением ст. 30 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 28, 46 Водного Кодекса РФ.
2. Нормативно-чистые воды в объеме 44773 ³/год сбрасываются в канализацию без подключения в системы оборотного или повторного водоснабжения, что является нарушением ст. 39 п. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды».
3. Концентрации загрязняющих веществ в сточных водах на выпусках в водоем (№5 и №7) превышают установленные нормативы сброса, что является нарушением ст. 39 п. 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 98, 106 Водного кодекса РФ.

В связи с выявленными нарушениями ОАО «РУМО» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 и ст. 14.1 КоАП РФ.

По заданию Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры была проведена проверка ЗАО «Стенд-бай» (Директор Чернов Андрей Авенирович) по поводу законности строительных работ на площади Ленина. В ходе проверки было установлено, что: ЗАО «Стенд-бай» проводит строительство пристроя подземного продовольственного магазина к 3-х этажному пристрою торгового центра «Аврора» в водоохранной зоне р. Оки по проекту, имеющему положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В январе 2005 года инспектора отдела надзора за водными ресурсами и безопасностью ГТС приняли участие в комплексной проверке предприятий, осуществляющих деятельность в сфере оборота вторичных металлов и рассмотрении материалов, на совещании по подведению итогов.

По результатам проверки предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборота вторичных металлов, было установлено:

1. Утилизация плавсредств в водоохраной зоне р. Ветлуги и акватории затона им. Михеева Воскресенского района осуществляется с нарушениями требований водного законодательства.
2. На акватории затона им. Михеева находится 11 судов, которые принадлежат различным судовладельцам. Суда проданы ОАО «Волго - транспорт» по договорам купли - продажи в 2000-2003 годах.

В нарушении ст. 28, 46 Водного кодекса РФ лицензии на право пользования водным объектом у судовладельцев и ОАО «Волго - транспорт» отсутствуют.

В нарушении ст. 102, 108, 111, 112 Водного кодекса РФ и ст. 102 Земельного кодекса РФ работы по утилизации плавсредств проводятся без составления и проведения мероприятий, обеспечивающих предотвращение загрязнения водосборной площади и акватории водоема и без согласования с федеральными органами управления в области использования и охраны водных объектов. Также, отсутствует заключение государственной экологической экспертизы на данный вид производственной деятельности, что является нарушением ст. 36, 37 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 108 Водного кодекса РФ и ст. 12 ФЗ «Об экологической экспертизе».

В связи с выявленными нарушения было принято решение: предложить надзорным, контрольным и правоохранительным органам проверить правильность передачи материальных средств на разделку и другие вопросы в рамках компетенции соответствующих органов, приостановить все виды работ по разделке до устранения нарушений.

В феврале 2005 г. отдел надзора за водными ресурсами и безопасностью гидротехнических сооружений Управления Росприроднадзора по Нижегородской области провел ряд проверок соблюдения требования водного законодательства. Так было проведено 4 проверки, выполнения природоохранного законодательства в части исполнения требований водного законодательства, из них 2 внеплановые проверки по заданию Главного Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 1 внеплановая проверка по заданию природоохранной прокуратуры. По результатам проверок и выявленным нарушениям выданы предписания и внесены постановления о наложении штрафных санкции на должностных и юридических лиц.

Так, проведена была проверка МУП ВКХ «Исток» г. Дзержинск (ген. директор А.И.Рехлов). В ходе проверки было установлено, что в части рационального использования и охраны водных ресурсов:

1. Не выполнены условия и требования, установленные в лицензии на водопользование, договоре на право пользования водными объектами, что является нарушением ст. 92 Водного кодекса РФ.
2. Предприятие без лицензии на водопользование осуществляет эксплуатацию дюкера, связанную с использованием поверхностных водных объектов без изъятия воды, что является нарушением ст. 28, 145 Водного кодекса РФ.
3. Предприятием не оформлен лимит водоотведения сточных вод в р. Волгу, то есть нарушение ст. 92 Водного кодекса РФ в части неисполнения обязанностей водопользователя при использовании водных объектов.
4. Журналы водопотребления (водоотведения) ведутся не по установленной форме, что является нарушением ст. 92 Водного кодекса РФ.
5. Очистные сооружения РОС-350 МУП ВКХ «Исток»работают с нарушением режима эксплуатации, что является нарушением ст. 39 п. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды».
6. Концентрации загрязняющих веществ в сточных водах на выпусках МУП ВКХ «Исток» в р. Волгу и р. Пыру превышают установленные нормативы сброса, что является нарушением, ст. 39 п. 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 92, 98, 106 Водного кодекса РФ.
7. Сточные воды после выпусков МУП ВКХ «Исток»оказывают влияние на реку Волгу, рыбохозяйственный водоем высшей категории, и р. Пыру, рыбохозяйственный водоем 2 категории, что является нарушением ст. 92 Водного кодекса РФ.
8. МУП ВКХ «Исток» имеется задолжность по платежам за право пользования водными объектами, что является нарушением ст. 92, 122 Водного кодекса РФ.

В части строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов:

В нарушении ст. 37 п. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» строительство и реконструкция объектов, включенных в план капитального строительства МУП ВКХ «Исток», осуществляется по проектам, не имеющим положительного заключения государственной экологической экспертизы.

За выявленные нарушения предприятие привлечено к административной ответственности по ст. 7.6, ст. 8.4, ст. 14.1 КоАП РФ. А также к административной ответственности привлечены должностные лица:

• технический директор В.В.Смирнов по ст. 8.14 п. 1 Кодекса об административных нарушениях;
• зам.технического директора по канализационному хозяйству А.Г.Мелехин по ст. 8.14 п. 1 Кодекса об административных нарушениях РФ;
• зам. технического директора по водопроводному хозяйству В.А.Дудин по ст. 8.14 п. 1 Кодекса об административных нарушениях.